Издательский Центр Аква-Терм
gekon17
450podpiska2019

Индивидуальный учет тепла в реальности и перспективе/А. Белов

Конституционный суд России удовлетворил жалобу собственника квартиры, оборудованной исправным счетчиком тепла, показания которого коммунальщики отказывались принимать для расчета платы за отопление. Плата за тепловую энергию, иногда составляет более половины суммы в расчетах за коммунальные услуги.
 

Широкое внедрение индивидуальных приборов учета воды, электроэнергии и тепла началось, как известно, после принятия Федерального закона № 261 «Об энергосбережении», предписавшего обязательную установку индивидуальных приборов учета всех видов энергоресурсов, включая тепловую энергию, в новом строительстве и реконструкции, начиная с 1 января 2012 г. Конкретные методики и порядок оплаты ресурсов по показаниям индивидуальных приборов учета прописаны в Постановлении Правительства РФ № 354 («Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Индивидуальный учет и закон

Камнем преткновения, зачастую не позволявшем жителям многоквартирных домов (МКД) рассчитываться за тепло по показаниям индивидуальных приборов учета и, соответственно, экономить свои финансовые ресурсы, был пункт 42(1) 354-го ПП, согласно которому расчет платы за тепло по показаниям квартирных приборов учета разрешался лишь в том случае, если счетчиками оснащены все 100 % жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Т. е. в случае поломки или отсутствия документов о поверке хотя бы одного индивидуального прибора учета из установленных в МКД требовалось рассчитывать теплопотребление либо исходя из показаний общедомового прибора учета тепла, просто распределив его показания пропорционально площади квартир, либо, в случае отсутствия общедомового теплосчетчика, исходя из нормативных показателей потребления тепла, принятых в данном регионе. Так обычно и происходило, поскольку обеспечить 100 % работоспособность приборов учета в доме было практически невозможно. Именно поэтому доля расчетов за тепловую энергию по показаниям индивидуальных приборов учета сейчас крайне невелика и составляет считанные проценты от общего числа расчетов по нормативам и общедомовым теплосчетчикам. Таким образом, тепло остается практически последним энергоресурсом, на потреблении которого житель МКД не может сэкономить в отличие от платы за электроэнергию, холодную и горячую воду. Такое положение дел возмущает людей и побуждает их обращаться в суды. Так житель Московской области Сергей Деминец стал первым, кто дошел в поисках справедливости до Конституционного Суда Российской Федерации (КС) со своим иском, и высший суд России встал на его сторону, признав справедливость требований истца. Отказ начислять плату за отопление в квартире, оборудованной исправным счетчиком тепла, КС признал не соответствующим российской Конституции.  Как говорится в постановлении КС, «некоторые положения Правил (354-го ПП) фактически привели к поощрению недобросовестного поведения части потребителей». Из-за одного или немногих пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать коммунальную услугу вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла. Что, как говорится в решении суда, нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов. Соответственно, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции РФ. Далее Конституционный суд обязал профильные органы власти внести необходимые изменения в действующее законодательство, «предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию». Благодаря решению КС по «делу Деминца», можно надеется на то, что в оплате за тепловую энергию грядет настоящий прорыв, поскольку суды будут вынуждены удовлетворить и другие схожие требования, а Минстрой подготовит и вынесет на рассмотрение Правительства РФ необходимые и долгожданные поправки в 354-е ПП.  При этом владельцы квартир в МКД, кровно заинтересованные в оплате коммунальных услуг по счетчикам, а не по площади квартир или по нормативам, начнут требовать от застройщиков установки не только водо- и электросчетчиков, но и приборов учета тепловой энергии: для горизонтальных систем отопления – теплосчетчиков, а для вертикальных систем – распределителей тепла. Следующим логичным шагом за организацией поквартирного учета тепла будет воспитание у потребителей культуры экономного поведения. Жители МКД начнут осмысленно и добровольно пользоваться той тепловой автоматикой, которая уже установлена в их домах. К таким приборам можно отнести: радиаторные терморегуляторы, с помощью которых жители могут сами управлять  потреблением тепла в квартирах и поддерживать в каждом помещении необходимую температуру; а также автоматику в ИТП здания, непосредственного доступа к которой жители по понятным причинам не имеют, но вполне могут воздействовать на свою управляющую компанию, если чувствуют, что система отопления МКД неадекватно реагирует на погодные колебания, что приводит к перетопам и, соответственно, к переплатам за тепло. Хотелось бы предположить, что еще одним следствием решения КС будут изменения в программах капитального ремонта, реконструкции и реновации жилого фонда, проводимых в стране, благодаря которым вопросам организации учета тепловой энергии и энергосбережения в МКД будет уделяться еще больше внимания, чем сейчас. Скорее всего придется совершенствовать и целый ряд Сводов Правил, в части организации индивидуального учета тепловой энергии. Возможно, горизонтальные поквартирные системы отопления начнут активнее вытеснять традиционные системы с вертикальной разводкой (рис. 1), поскольку применение горизонтальной (лучевой) разводки трубопроводов отопления (рис. 2) является более прогрессивным и технологичным по сравнению с вертикальными стояковыми системами. В частности, такое решение позволяет вынести коллекторные шкафы за пределы квартиры, в места общего пользования, что существенно упрощает наладку и эксплуатацию системы отопления МКД, поскольку обеспечивает надежный, круглосуточный доступ к ним обслуживающего персонала.

Схемы систем отопления с вертикальной разводкойСхемы систем отопления с горизонтальной разводкой

Рис. 1 Схемы систем отопления с вертикальной разводкой. Рис. 2 Схемы систем отопления с горизонтальной разводкой

Кроме этого преимущества, у горизонтальных систем отопления есть и целый ряд других достоинств, которые были неоднократно описаны в специальной литературе и продемонстрированы на практике. Если анализировать требования, которые следует предъявлять к современному квартирному теплосчетчику, то основным, на наш взгляд, следует считать возможность прибора метрологически качественно измерять потребленную энергию при очень малых расходах теплоносителя. Такая точность измерения расхода теплоносителя в квартире, а значит, и тепловой энергии, является очень важной характеристикой, особенно в переходные периоды «осеньвесна» и с учетом все большего качества ограждающих конструкций и окон. Также прибор должен быть надежен и прост в эксплуатации. Его межповерочный интервал должен быть максимально длинным.

Квартирные теплосчетчики

До недавнего времени наиболее привычными, доступными по цене и широко распространенными на рынке квартирными теплосчетчиками являлись механические теплосчетчики (рис. 3), в которых используется вращающийся крыльчатый механизм для измерения расхода теплоносителя в трубопроводе. Но практика использования индивидуальных приборов учета тепловой энергии показывает, что, пожалуй, единственной технологией измерения, позволяющей теплосчетчику работать экономически обоснованное время (несколько межповерочных интервалов) без метрологических сбоев является ультразвуковой принцип измерения расхода.

Механически теплосчетчик

Рис. 3 Механически теплосчетчик

Такие теплосчетчики предлагают несколько производителей на российском рынке. В частности, это модели теплосчетчиков SonoSafe 10 и SonoSelect 10 производства «Данфосс», измеряющие расход с точностью, соответствующей «классу 2» по ГОСТ Р ЕН 1434- 2011 – «Теплосчетчики», уже начиная с расхода 6 литров в час, и надежно работающие в течение 12 и более лет (рис. 4). Еще одной важной особенностью ультразвуковых приборов является крайне низкое энергопотребление. Несмотря на высокую скорость измерения расхода (например, измерение объемного расхода теплоносителя в теплосчетчике SonoSelect 10 происходит каждую секунду, что повышает точность измерения объема потребленного теплоносителя) такой прибор может работать от стандартной литиевой батареи исключительное длительное время, до 17 лет, то есть весь реальный срок службы теплосчетчика.

Ультразвуковой теплосчетчик SonoSelect 10

Рис. 4 Ультразвуковой теплосчетчик SonoSelect 10

Естественно, это удобно для потребителя, которому уже не надо задумываться о периодической замене источника питания, платить дополнительные деньги за саму батарею и ее замену. Радиаторные распределители и их перспективы Несмотря на то, что у горизонтальных систем отопления, как уже отмечалось выше, существуют явные преимущества перед вертикальными, сбрасывать со счетов системы отопления с вертикальной разводкой не стоит, так как они по-прежнему составляют очень большую долю существующего российского жилищного фонда, особенно в более старом жилье, возведенном в период массовой индустриальной застройки 60-х- 90-х годов прошлого века. В домах с такими системами, к сожалению, нельзя устанавливать теплосчетчики: во-первых, их пришлось бы ставить на каждую батарею, а это дорого; во-вторых, даже самые точные теплосчетчики дают слишком большие погрешности при измерении на одной батарее из-за слишком маленьких расходов воды и перепадов температур. В этом случае на каждую батарею устанавливают радиаторные распределители (рис. 5).

Радиаторный распределитель, закрепленный на приборе отопления

Рис. 5 Радиаторный распределитель, закрепленный на приборе отопления

Распределители по принципу измерения отличаются от других индивидуальных приборов учета, в частности от теплосчетчиков. Они измеряют не тепловую энергию напрямую в физических единицах теплоты, а температурный напор (т. е. разность температур между отопительным прибором и воздухом в комнате), который пропорционален теплоотдаче отопительного прибора. Температурный напор суммируется по времени и выводится на экран распределителя в безразмерных единицах. Затем эти единицы суммируются по всем квартирам и пересчитываются в Гигакалории на основе показаний общедомового теплосчетчика. Далее определяется «вес» одной единицы в Гигакалориях, который затем умножается на количество единиц, показанных установленными в квартире распределителями. В результате получается величина потребления квартиры уже не в безразмерных единицах, а в привычных Гигакалориях. Чем горячее батареи в квартире, тем больше показания распределителей данной квартиры и плата ее владельца за отопление, и наоборот. К преимуществам распределителей можно отнести простой способ монтажа и обслуживания, надежность, отсутствие прямого контакта с теплоносителем. Этим обусловлен длительный срок службы распределителей (более 10 лет) и отсутствие необходимости промежуточной поверки. Следует, однако, отметить, что в силу технологических особенностей организации учета тепловой энергии с помощью распределителей Постановление Правительства РФ № 354 допускает ведение расчетов по ним только при наличии не менее 50 % оборудованных помещений (по отношению к общей площади всех помещений дома). Для возможной интеграции в цифровую среду, например, в программу «Умный город», на российском рынке представлены квартирные теплосчетчики и распределители как с визуальным считыванием показаний, так и с автоматизированной передачей данных, позволяющие получать сведения о потреблении от всех квартир дома за считанные секунды в любой момент времени без участия жильцов. Таким образом происходит миграция от наиболее трудоемкого, визуального метода сбора показаний, при котором сотрудники УК или сами жильцы, переписывают показания с дисплея распределителя и передают их разными способами (через личный кабинет жильца на сайте, по телефону или в квитанциях) для подготовки платежных документов, к современным автоматизированным способам сбора данных.

Удаленный сбор данных с приборов учета тепловой энергии Для практической реализации удаленного сбора данных с приборов учета тепловой энергии компания «Данфосс» предлагает два решения. Первый вариант – это стационарная радиосистема, в которой для приема телеграмм (т. е. сообщений о накопленных показаниях распределителей) используются этажные концентраторы с приемными антеннами. Это специальные устройства, которые устанавливаются на лестничных клетках и круглосуточно получают данные от распределителей тепла. Консолидированная информация передается на общедомовой концентратор, затем по сети Ethernet на компьютер управляющей компании. Считать данные с общедомового концентратора можно либо в доме путем непосредственного подключения, либо удаленно по сети провайдера или по локальной сети. Большим плюсом стационарной радиосистемы является возможность круглосуточного удаленного мониторинга работы оборудования. Диспетчер может оперативно контролировать состояние системы и выявлять ошибки или стороннее вмешательство. В Московском регионе на протяжении значительного времени несколько управляющих компаний успешно эксплуатируют стационарные радиосистемы индивидуального учета тепловой энергии. Самые крупные объекты располагаются в микрорайонах Новые Ватутинки и Рассказовка – это несколько десятков новых домов типовых серий П44Т и П3МК. Управляющие компании производят начисления для жителей по показаниям индивидуальных приборов учета в полном соответствии с Постановлением № 354. Наличие стационарной радиосистемы значительно облегчает эксплуатацию и расчеты. Все дома подключены к единой локальной сети, и данные из системы сбора данных автоматически поступают на серверы управляющих компаний. Вторым вариантом удаленного сбора является так называемая система Walk-by. Этот вариант подходит для управляющих компаний, обслуживающих небольшое количество домов. Распределители Walk-by также оснащены радиомодулями и передают показания первые семь дней каждого месяца через короткие промежутки времени (каждую минуту). Система сбора данных при помощи мобильного радиомодуля Walk-by состоит из распределителей с радиопередатчиком INDIV-X-10T (рис. 6), которые устанавливаются в квартирах жильцов, и мобильного радиомодуля INDIV-X-RM для сбора показаний. При этом управляющей компании требуется всего один радиомодуль на все обслуживаемые дома. Для сбора показаний специалист управляющей компании подходит к дому и при помощи специального мобильного радиомодуля получает информацию. Все данные сохраняются в памяти радиомодуля и при подключении к компьютеру выгружаются в расчетную программу. На дисплее радиомодуля можно увидеть текущий статус процесса сбора данных. Отображается общее количество распределителей, с которых удалось принять данные, а также статистика по каждой квартире и по каждому распределителю.

Распределитель INDIV-X-10T на конвекторе

Рис. 6 Распределитель INDIV-X-10T на конвекторе

Для сбора данных со всего дома необходимо обойти вокруг здания и собрать данные с каждого фасада. Этажность здания практически не влияет на собираемость показаний.  К примеру, на сбор данных с 25-ти этажного дома с суммарным количеством распределителей 1300 шт.  уходит не более 25 минут. В случае если какие-либо данные не удалось собрать с фасадов здания (например, нет возможности подойти достаточно близко и т. п.), то необходимо пройти по соответствующим этажам и дополнительно собрать данные с конкретных квартир. Все считанные данные хранятся во внутренней памяти радио модуля, и могут быть легко перенесены на компьютер управляющей компании. Система сбора данных при помощи мобильного радиомодуля хорошо зарекомендовала себя во многих регионах России. Наибольшее распространение она получила в Санкт-Петербурге. Одним из главных преимуществ системы Walk-by является невысокая стоимость самого продукта и монтажных работ, так как в данном случае не требуются этажные сетевые узлы и домовые концентраторы. Система сбора данных при помощи мобильного радиомодуля Walk-by является оптимальным решением по критерию «цена – функциональность», которое при небольших затратах позволяет получить продвинутые возможности и организовать поквартирный учет тепла на современном уровне. Безусловными преимуществами обоих типов систем удаленного сбора являются отсутствие необходимости попадать в квартиры, переписывать показания вручную, а также проверять правильность полученных данных. Для считывания данных и ведения расчетов компания «Данфосс» предоставляет управляющим компаниям бесплатное программное обеспечение INDIV-AMR. При использовании стационарной радиосистемы программа автоматически опрашивает домовые концентраторы и сохраняет всю информацию в базе данных. При использовании системы Walk-by данные с радиомодуля также автоматически сохраняются в базу данных. Для формирования отчетов необходимо лишь внести в программу данные с общедомового теплосчетчика. Программа автоматически распределяет общедомовое потребление по квартирам с учетом показаний распределителей согласно формулам из Приложения 2 к Постановлению № 354. После этого остается только перенести полученные величины индивидуального потребления в платежные квитанции и отправить жильцам. Кроме того, к системе INDIV-AMR можно подключить и счетчики холодной и горячей воды с импульсным выходом и собирать данные и с них тоже (рис. 7). На сегодняшний день, с момента вступления в силу положения ФЗ № 261 об индивидуальном учете, системами поквартирного учета тепла оборудованы уже несколько тысяч домов практически во всех регионах России. Во многих из них ведутся расчеты по индивидуальным счетчикам и распределителям, и жители уже оценили преимущества возможной экономии на отоплении.

Автоматизированная система индивидуального учета INDIV AMR

Рис. 7. Автоматизированная система индивидуального учета INDIV AMR:  1 – радиаторный распределитель INDIV-10R; 2 – двухканальный импульсный адаптер INDIV-X-PULSE;  3 – принимающая антенна, монтирующаяся с рефлектором; 4 – кабель RS 485; 5 – сетевой узел INDIV-XMulti; 6 – домовой концентратор INDIV-X-Total; 7 – Ethernet; 8 – удаленный компьютер оператора;  9 – стояки ГВС и ХВС; 10 – стояки отопления; 11 – термостатический регулятор

Однако, зачастую управляющие компании не умеют или не знают, как работать с индивидуальным учетом тепла. В этих случаях, к примеру, компания «Данфосс», бесплатно предоставляет программное обеспечение для расчетов и проводит полный курс обучения, по учету тепла в домах, оборудованных теплосчетчиками или радиаторными распределителями INDIV c визуальным или автоматизированным считыванием данных. Системы индивидуального учета тепла позволяют, кроме своего основного назначения, решить и ряд смежных задач. Например, выявить недостатки системы отопления (перетопы, отстающие стояки, несанкционированное вмешательство жителей, и т. п.), получить исчерпывающую статистику теплопотребления практически в любом временном разрезе, обеспечить социальную справедливость при расчетах за тепло, сберечь экологию страны и т. д. Все эти факторы в совокупности позволяют надеется на то, что в скором времени индивидуальный учет тепла станет для всех нас таким же привычным, как учет электроэнергии или воды.

Статья из журнала "Аква-Терм", №4/2018, рубрика "Отопление и ГВС"




Поделиться:

Опубликовано: 10 сентября 2018 г.

вернуться назад

impuls
AT19275promo
salus